社区观察|业主自治中的权责对等

业主自治中的权责对等


南京某小区的大火,烧醒了社区治理的春梦。
业主群体终于意识到了我们所居住的小区,是有多不安全。如果11.15上海静安区教师公寓大火,让我们从技术层面关注到了高层住宅的消防难题。那2.23南京住宅小区火灾,则将重点从电瓶车违规停放引到小区应该如何治理这样有深度的问题上。
最令人担忧的是,网络烈火烹油般的热议之后,结论居然倾向于问题无解。

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所有问题,素质兜底
出了问题,大部分人第一时间想的就是追责。从物业公司到街道社区,从消防大队到电瓶车主,追了一圈,好像还是没有什么办法,电瓶车都清理出架空层,那后面放哪?架空层不能充电,难道带回家吗?物业公司加强管理,物业费能提高吗?如果物业保安加强管理,业主能配合吗?街道城管能进小区吗?人手够吗?管的过来吗?消防大队天天进小区?天天处罚物业公司逼出退场潮?最重要的是,你今天做到位了?能坚持下去吗?
大家都知道答案,大家都不明说。
小区治理三十年来从来都是糊涂账,你一天想改过来,不现实。
最后,某媒体重回小区,发现周边架空层仍然停放了电瓶车。

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不少人就将不停调转的矛头又指向了业主群体,黑锅又定格在居民素质上,认为中国人骨子里缺乏对规则的尊重。
|问题到了,为什么业主不尊重规则?
如果成本原则讲清楚了为什么靠追责解决问题不靠谱,那这篇就讲讲为什么业主们没素质。

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业主或许就应该“没素质
回顾我们的春秋时期,即便已经礼崩乐坏,打仗也仍然是贵族的事。别说盔甲、兵器、战车就不是平民玩得起的,不是贵族你哪有时间训练?所以,一般打仗,贵族的重甲破阵,老百姓只是打打辅助。打赢了就趁势追杀,打输了就四散而逃,这是规矩。
不光是我们,西方也是如此。骑士都是贵族,仆从就负责伺候老爷穿装备牵马,做不了主力。

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既然贵族有特权,为什么有生命危险的事却要自己上呢?
|因为,没有权力就没有责任。
贵族有土地,是有产者,他们为自己的权力去奉献去高尚是没问题的,你不能要求老百姓也这么奉献高尚。你要求了,老百姓也做不到。所以,后来为什么秦国崛起了,因为老百姓奋勇杀敌,能数人头升官发财。能阶级跃迁,能拥有权力。包括英国人用平民的长弓兵逆转英法战争,包括罗马用公民权诱惑奴隶吧,本质上都是,给给你权力,要求你承担责任。

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所以,古代贵族会歧视老百姓,但不会说老百姓没素质,因为,老百姓天生就没素质。
|你对业主高高在上,就别抱怨业主没有素质。
这叫权责对等原则。

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五十步笑百步
失火的小区以回迁安置为主,很多都是租户。楼层密度高,配套设施少。外来租客就是图便宜才住这,电瓶车不放架空层放哪?能住别墅谁住安置房?能开汽车谁骑电瓶车?有车库谁停架空层?有钱谁舍不得买好的物业服务?
其实,嘲笑他们的我们也未必好多少。我们自己小区有多少人肯负责任?踊跃报名志愿者?积极参选业委会?能做好公共决议?如果我们也住进那个小区,我们能做到架空层不放电瓶车吗?

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其实,我们仅仅是扔垃圾能多走几步,电瓶车比别人停的远了一点,参与过一两届的业委会,推动过一些公共事务而已,并没有高尚多少。
|小区如果连业委会都没有,业主自治都还没开始,谈什么解决公共议题呢?
事实告诉我们,单靠自上而下的行政管理,根本无法解决社区治理难题。想要收益大于成本,就必须还权、赋能,就必须依靠业主自治,行政管理与居民自治相结合,才能达成共建、共治、共享的社会治理格局。

自己的权益,最终还是应该由自己保障。


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