最近，省委社会工作部提出要打造“两社三中心”，这个工作到底是什么？又怎么推进？

作为有幸在全省党建引领基层治理现场会（创建熟人社区）现场听过崔部长讲话的区级社会工作部工作人员，向各位报告自己的学习心得。

一、什么叫做两社三中心？

把社区努力建成服务中心、邻里中心、活动中心，体现社区的社气、社品。

这是领导对社区治理的最新批示。

省委社会工作部对社气解读为人气、和气、正气。

对社品解读为品质、品味、品牌。

我也谈谈个人的理解。

服务中心、邻里中心、活动中心，我理解为功能。

社区要能够提供公共服务，要能够提供感情支持，要提供丰富多彩的活动。

社气和社品我理解为完美状态。

一个建成为“服务中心、邻里中心和活动中心”的社区，最后的状态应该有社气和社品。

什么叫做社气？

除了人气、和气、正气外，我理解社区需要具备一种独特的气质。

就如同每个人有不同的气质一样，社区也应该有自己的气质，独一无二的气场。

这种气场需要依靠在社区中的人来共同打造。

可能是书香社区，可能是法治社区，可能是儿童友好型社区，这需要足够的时间沉淀，也需要文化的影响浸润。

什么叫做社品？

个人理解应该将社区当作一种生命体来照料打理，让他鲜活起来，也就是如同人有人品一般，社区也有自己的品格。

这是一个开放的社区，是一个能够包容的社区，是一个能够成就人的社区。

如果说传统的社区是机械体，现代的社区应该成为与人共生长的生命体。

二、如何将社区打造成为“两社三中心”？

创建熟人社区，其实也是要推动社区成为现代社区。

我们提出的初步思路是分场景治理，就如同教育需要因材施教一样，将社区也需要区分不同的资源禀赋。

对没有物业的小区，应该侧重培育自治小组。

对新建小区，应该侧重激活物业服务企业和业委会的功能。

对城中村较多的村改居社区，应当侧重培育出租屋治理服务联合会。

这些仍然都是谈的基础工作，也就是最需要推动的工作。

自治小组，主要承担的就是邻里中心的功能。

物业服务企业，主要承担的就是服务中心的功能。

出租屋治理服务联合会，主要承担的是服务中心和邻里中心的功能。

在不同的场景中，依靠不同的组织承担不同的功能。

但仍然不应该千篇一律去打造实体化的服务中心、活动中心和邻里中心。

也不要一拥而上将党群服务中心去丰富功能变为服务中心、活动中心和邻里中心。

有人此有土，所有的工作离不开人。

要将社区变成三个中心，不该固守着一个场地，也不该让一个组织包打天下。

一是要确定社气与社品。

一个组织必须要明确自己的目标才可能发展状态，一个社区也必须有清晰的目标才能够凝聚居民。

这个目标要全体居民形成共识，要检查社区历史，甚至检查城市历史。

结合居民融入到基因中的文化来创建理想中的社区，创建有独特“社气和社品”的社区。

如同凤池社区的目标是“和美凤池”，“和美”就是社气与社品。

如同桂城，将自己的城市气质定义为“关爱”，狮山将自己的气质定义为“大爱”。

未来的每个社区，都应该围绕自己的社气和社品去造节，去做邻里文化宣传季，让居民理解自己的社区气质，认同社区气质。

二是要结合社气与社品，区分发展形态打造三中心。

三个中心中，我理解“服务中心”是根本。

如何能够结合居民诉求，打造满足全人群的服务网络，这是需要依靠“政府、市场、社会”三者力量的。

这个服务中心，前期的创熟工作中通过积分制有所体现，下一步将结合社区运营工作落实。

服务中心需要强大的资源吸取机制来做支持，居民的需求是多样的，能够常态化的生产这种服务，并能支持永续运转，需要比如社区社会企业、社区基金等新的资源吸取机制来辅助推动。

“邻里中心”是多维链接。

谈社区作为生命体的概念，邻里中心是最重要的神经网络。

依靠邻里中心，将居民从游离态变成有序连接的组织体，产生情感联结，能够“与邻为善，以邻为伴”，这是创建熟人社区最关键的任务。

邻里中心，要推动各类治理主体的关系发生三次转变：从陌生到熟悉，从熟悉到信任，从信任到合作共治。

活动中心则是血肉。

通过活动中心常态化增强连接，将“社气”与“社品”具象化。

比如开展龙舟赛，这就是展现社区“宁可煲烂，不可扒慢”的气质。

比如开展亲子读书活动，这就是展现社区“书香传家”的气质。

最关键的工作，仍然在找到积极分子，建立组织，丰富资源，明确项目。

治理创新的关键，还是在人。

唐三藏说：当你有一天明白什么是“当当当当”，你就会跟我一起去取西经。

这个“当当当当”，就是“目标”，就是“意义”。

社区应当是一个生命体，应当有自己的“社气”和“社品”。

社气是灵魂，社品是外显的神。服务中心是骨，邻里中心是神经，活动中心是血肉。

切不可将社区变成千篇一律的工艺品。

来源：“悦治”微信公众号    作者陈曾悦